政府态度无疑在互联网行业的变迁中扮演重要角色，大陆互联网从细分行业进化为主流行业，离不开政府政策的支持。近几年，“互联网+”行动计划出台一系列措施、方案促进互联网行业的发展■◆。反观台湾，政党斗争制约经济布局，当局未能及时转变思维、加紧变革以跟上互联网时代的潮流◆★。台湾《公司法》也对互联网创业投资设置重重障碍。总之，互联网行业发展环境堪忧，政策支持力度不及大陆。

　　同时，市场体量狭小容易使得创业者视野受限■★◆★★◆。台湾几十年积淀下的安逸舒适的文化氛围■★◆■，让很多年轻人观念囿于岛内◆★★■，缺乏宏观思考★◆■★，进一步制约了台湾互联网企业■■“跳出本土■★■”★◆★■■。

　　但仅凭这些便得出“台湾互联网发展落后■★★■”■◆◆、“台湾生活水平不如大陆”的结论未免过于武断◆◆★■★。事实上■★★◆，不同产业的发展与其背后的政治经济背景和历史文化氛围息息相关■■★★。纵观两岸互联网发展历程，台湾有许多过去发展的宝贵经验值得大陆借鉴，而大陆在此轮互联网浪潮中展现的活力与思维◆◆■★，想必对台湾发展的未来布局也有所裨益。

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　　台湾由于本身社会体系较成熟，在移动互联网大行其道之前已基本形成了便利的生活模式■■◆，因此缺少足够的驱动力去积极尝试各种新体验。譬如，台湾网民搜索信息最多的一类的是★★★◆◆■“观光旅游”（20◆★◆■★■.2%）和★◆◆■“地图/交通路线%），公交出行类APP数量众多（如Line We台北等公车）★■★■★◆，证明其公共服务确实完善，无需再额外发展APP打车之类的服务。再比如台湾美食文化盛行，便利店密布，购买食物往往在几分钟内就能解决，因此网上外卖在那里规模不大。

　　比如台湾无线网民使用最多的即时通信项目是Line(95.2%)和facebook(83■◆◆★.4%)，而大陆使用最多的是本土应用QQ和微信。在2017年5月的一项数据监测中★◆■■◆，台湾周活跃度最高的前十大APP全部来自于海外◆★◆■◆。即使是在前五十位，本土应用也不太多见★★。

　　台湾自1991年正式成为国际互联网的一员◆■◆◆◆，短短几年就成为了全世界互联网发展最先进的地区之一。特别是其强大的硬件制造与创新实力，为台湾互联网发展奠定了良好基础◆■。下图显示了过去十年左右两岸IPv4与IPv6地址数量变化。

　　（其中“网络影片”大陆表述为◆★★★★“网络视频”，含义有所不同■★；“互联网理财”台湾表述为“查询或处理个人金融”）

　　台湾上世纪硬件制造能力突出◆★◆◆■，经济率先腾飞。但过度依赖旧产业导致投资视野狭窄■◆★◆，经济体系转型艰难。优渥的社会生活让年轻人养成了惰性，间接造成了缺乏拼劲的社会文化氛围◆◆■。反观大陆，改革开放后创新创业氛围便持续浓厚。长期浸润在异常激烈的竞争环境下，无论是投资方还是创业者，都更容易把握互联网时代的机遇。

　　众所周知，中国大陆的网络服务与应用大部分并不直接与国外市场相通。因此创造本土应用■◆■■、解决国内刚需成为一种必然。可以说，这直接造就了目前中国大陆相对独立、独具特色的互联网应用环境。而台湾地区直接融入全球手机应用市场■■，本土产品只能凭借某些文化或地域接近性谋得生存空间。这种情况与海外某些市场有限的互联网发达国家或地区是类似的。

　　由于互联网起步早■◆，台湾网民在1996年至1999年增长近8倍■◆，互联网使用量呈几何式倍增 [2]★◆■★。大陆2008年的互联网普及率才与台湾世纪之交勉强相当■◆■。而且台湾统计的是“12岁以上民众曾经上网比例■◆◆”，按照大陆的统计标准，该数据还应更高■■。但近十年◆■，随着大陆经济社会的高速发展与对互联网重视程度的提高★■◆■■■，两岸的差距正在迅速缩小。在最新的CNNIC报告中，中国互联网普及率已近六成，而台湾却常年维持在75%-80%，甚至近年来该比例“有所下降★■★★◆◆”（报告原文）◆◆★。这一定程度上反映了近些年台湾社会发展乏力的现实◆■■■■★。

　　（由于其数据主要收集于当年7月，因此仅引用CNNIC对应年份与时间发布的报告）

　　台湾作为我国现代经济起步较早的地区之一★◆■◆★◆，其互联网发展呈现出与大陆截然不同的路径。CNNIC曾在第21、23次报告中添加了澳门、香港互联网使用状况统计数据★■★，但由于众所周知的原因■◆■，从未对台湾地区的互联网发展状况进行正规统计。与此同时，TWNIC（台湾网路资讯中心）自2002年起，约每年两次发布《台湾无线网络使用调查报告》。与大陆发布的同类报告相比■◆★★◆，台湾方面的调查报告统计项目较少，一些大陆重视的基本指标没有纳入统计。当然◆■★★■，通过选取分析近年来两份调查报告共有的指标，我们还是可以对两岸互联网发展状况（基础设施、网络普及、手机应用）有一个大致的了解■■。

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　　大陆与台湾在移动互联网时代截然不同的表现，是各自社会经济发展的一个侧面。自上世纪中后期开始的◆■■★★“台强陆弱”局面早已发生变化，并且有倒置的趋势。

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　　这与大陆如火如荼的互联网创业形成了鲜明对比，一大批分领域、有梯度◆■◆◆、具备相当竞争力的互联网公司已经在形成。特别是以BAT为代表的企业，几乎席卷了中国互联网的每个角落。

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　　台湾全岛人口约为2300万，相当于中国一线城市的规模。而中国大陆的APP市场来自全国，哪怕仅瞄准一小部分人口比例★■◆◆◆★，也能收获惊人的流量★◆◆◆■★。并且中国经济仍处在中高速增长，民众消费需求依旧旺盛。但对于台湾而言◆◆◆★★★，在奉行■★◆“流量为王◆■★”的移动互联网时代★◆◆，先天市场有限成为了制约台湾本土应用规模的地缘劣势。民众消费增长乏力★◆■，互联网商业资源无法得到高效聚合。尽管他们也尝试过开拓东南亚市场■■◆，但整体效果不如人意。

　　结合有关资料[3]■★★★★◆，在我看来，造成目前两岸互联网发展状况的原因主要有以下几方面■◆★★◆：

　　如今无论是IPv4地址还是IPv6地址，大陆拥有量约为台湾的十倍★◆。尽管台湾互联网基础设施增长看上去略显困滞◆◆■★★，但作为一个人口数量两千余万的地区，目前的网络基建程度已大大超过了我国平均水平■★◆◆，领先于东部发达省份。

　　在移动互联网领域，秉承优良的硬件制造传统★■，台湾同样取得了全球领先地位。据eMarketer的数据，2017年台湾智能型手机用户约1780万◆■，占手机用户总数的89◆★■.3%★★■■■，占人口总数的75.8%，普及率居全球前茅★★。4G通信条件优越的台湾已全面进入了移动时代[1]。

　　值得说明的是◆■，CNNIC与TWNIC虽然采取了类似的统计方法，也均遵循了★★“近半年使用过网络”的认定标准，但对■■■★◆“网民”等关键概念界定并不一致■■◆◆。当然，这些差异对我们整体的比较与分析影响不大（后面还会再提）。下图列举了一些主要差异：

　　[3] 龚进辉.起步早于大陆的台湾，为何会在移动互联网时代被远远甩出[DB/OL]◆★★◆.

　　我们发现■◆■◆◆■，与大陆相比◆★■，台湾互联网发展起步早、基础设施完善、网络普及率高◆★◆■、移动互联网发展较保守，对外依赖度较强◆■。大陆近年来在互联网产业持续发力★★★■■，从政府■★◆■、市场到个人■★◆★，都加入了这场跨越阶层、城乡、地域的产业与服务升级浪潮★★，初步享受到信息社会带给生活■■◆★◆“看得见”的便利。

　　在2011年全球的IPv4地址基本被分配完之前，台湾IPv4地址数量已保持在比较均衡的水平。而大陆由于起步晚■◆、市场广◆◆◆■■★，因此IPv4地址数量在2011年以前始终维持高速增长。相比于IPv4地址◆◆■★，两岸拥有的IPv6地址数量均出现了明显的“飞跃期■■■◆”。2007年1月两岸IPv6地址都是20块/32，半年后台湾率先发力◆■★★■，跃升至2308块/32，并随后保持微量增长。大陆则一直落后于台湾，直至2011年IPv4地址被分配完毕才出现IPv6地址数量上的飞跃★◆■★★，达到9398块/32。2012年，中国发布《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》，IPv6被正式纳入了商用推进时间表登录 – 腾博国际。因此与台湾几乎一步实现饱和不同★■★◆■★，大陆IPv6地址近几年仍在保持显著增长。截止今年7月已达23555块/32，相比2011年额外增加了近1■★.5倍。

　　[1] 周婷 刘鹏.台湾真的是移动互联网时代的★■★■◆■“废柴”吗？｜2017上半年台湾移动互联网报告[EB/OL].

　　就粗略统计的情况来看■◆◆◆，在网民群体的移动互联网普及方面，两岸差异不大，甚至台湾还稍显劣势■■★◆◆。 一方面，大陆近年来不断重视完善网络与通信设施，实行流量降速，推进网络扶贫◆◆★◆，有效带动了民众（特别是三四线城市与广大农村群体）对移动端设备的使用与依赖★◆★◆◆。随着社会服务不断数字化，大陆民众的日常生活已难以完全离开移动互联网。值得注意的是，很多大陆网民“跳过了”PC阶段，直接通过智能手机首次接触网络。而台湾由于较早普及了互联网，因此在新兴事物上并未显示出像大陆一般的热情，特别是部分老年人依然没有使用手机上网。近三成的网民依然会倾向于传统的桌上电脑或笔记本电脑。当然更关键的是，台湾在移动互联网时代发展明显滞后是不争的事实。

　　前文关于基础设施的介绍★◆，佐证了台湾移动互联网的硬件设施并不落后。但其应用开发、使用状况却并不与之匹配★★■。下图展示了2017年大陆与台湾各主要类别APP使用率，台湾在即时通信、信息搜索、互联网理财等传统应用方面略胜一筹，这与海外其他发达国家的情况是类似的★◆★★。而大陆明显更偏向于生活娱乐，如音乐、游戏、购物◆■★◆■★，甚至还包括台湾方面未统计的外卖◆★◆、电子支付★◆■、共享单车等◆◆◆★。这说明，互联网带来的便利深入渗透到了大陆民众的衣食住行当中，直接拉动了过去一轮消费升级提速的进程，极大地丰富了民众的物质乃至精神生活。

　　但即使是占有比较优势的应用领域，台湾依然面临高度依赖外来应用、本土创新能力严重不足的困境◆★◆◆。